江西省将全面推行餐饮业“明厨亮灶”工程

　　今年，我省将全面推行餐饮业“明厨亮灶”工程，通过玻璃窗或高清摄像头与大厅显示相结合的方式，将餐饮服务单位的操作间、凉菜间、洗消间、食品库房等食品安全关键部位通过直观形式或视频展示给消费者，使后厨成为可视、可感、可知的“透明厨房”，接受社会监督，让消费者吃的放心。这是记者从3月6日召开的全省食品安全监管工作会议上获悉的(详见3月10日《兰州日报》第七版《今年我省将全面推行餐饮业“明厨亮灶”工程酒店后堂要变“透明厨房”》)。

　　当越来越多的食品新闻事件演变成“食品安全事故”时，公众对食品安全监管体系和食品行业的信任度越来越低。想要公众理性的对待食品安全问题，首先需要做到两个字：透明。

　　厨房作为餐饮企业自家私密地盘，通常不允许外人进入。而所谓的“透明厨房”即正是要打破这种常规，使消费者能够看到后厨，了解到餐厅食材来源是否可靠，操作流程是否达标等等，从而使餐饮企业除了接受政府监管，也能够接受全社会的监督。让餐饮企业的厨房对社会开放，这对餐饮企业是一个督促，也让老百姓吃得更放心。

　　不过，仅靠餐饮业后厨的透明还远远不能从根本上保证安全。相关部门执法透明度以及企业信息的透明度更为关键。根据国家质监总局制定的《食品召回管理规定》要求，自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起，通知消费者停止消费。可目前的情况是，涉事企业为避免声誉受影响，食品召回少有公开，很多消费者并未知晓此事。企业方面一旦出现安全事故，更应该马上认错，并公开透明处理，而不是采取错误的危机公关，抑制消息传播。缺乏权威和科学的信息指引，消费者必然茫然。要维护食品市场的稳定，增强消费者的信息，关键还是在于对食品安全信息的及时发布。无论是对伪劣食品的警示，还是对安全食品消费的指引，政府有关部门都有义务将权威信息提供给消费者。在这一点上，香港的做法可以给我们有效的启示。香港九成五的食物均靠外地进口，但食品安全事件鲜有发生，这与其监督体系和信息公开有关。香港卫生福利及食物局下属的食物环境卫生署对香港食物进行统一的行政监管。一旦有违法行为，则由司法系统来进行处理。权责非常明确，因此，治理食品违规和违法行为很有成效。除此之外，香港食品安全治理最“有效”的一招就是信息公开。香港特区的食物安全中心专门负责信息公开，其网页有大量的食物警告，还会出台食品安全报告，给民众参考。在2012年年底，该中心曾发出警报，就两款日本婴儿配方奶粉生物素含量较低的情况提醒民众。警报列明原因：该奶粉检测结果发现奶粉生物素含量低于食品法典委员会的标准，但符合日本的标准。如果零至六个月大婴儿长期单纯靠其摄取生物素，不排除对健康有不良影响。警报明确列出奶粉的品牌和型号。同时，中心还发出给业界和消费者的建议：给业界的建议是停止售卖有关产品，给消费者的建议则是停止让婴儿饮用该奶粉，同时还可以向零售商查询是否有回收安排。

　　当然，还需要继续积极调动媒体的力量，及时曝光不法食品经营者和违法经营行为，让被查处的企业加强自律，真正肩负起企业主体责任，通过一个个被曝光的案例警示和震慑其他的从业者守法、诚信经营，从而逐步规范整个行业趋好。