国内糖价易跌难涨 需出台政策保护糖农利益

　　据中国乡村之声《三农中国》报道，今年上半年，糖价持续下跌让糖农们很发愁。农业农村部市场与经济信息司司长唐珂在17日召开的上半年重点农产品市场运行情况发布会上表示，巨大的国内外价差导致后期国内糖价易跌难涨，需要抓紧研究保护糖农利益、促进食糖产业健康发展的政策措施。

　　在广西南宁一家主要做仓储物流的企业，记者看到几乎每个仓库里都堆满了白糖。负责人邓军告诉记者，今年他们的仓储数量和客户都发生了变化。

　　邓军：以2月份为例，去年我们储存了大概13万吨，今年2月已经增加到了30万吨。储存的主体就是各个糖厂，往年糖价好的时候中间商比例可以达到40%左右，今年基本上就没有了。

　　2018年上半年，白糖市场处于下跌通道。卓创资讯分析师孙悦指出，一方面跟随美糖下跌的走势，全球食糖主产国的增产预期较强，供应充裕的担忧导致投资者多看空心态；另一方面除了受美糖跌价影响之外，国内自身也存在利空点。

　　孙悦：一是供强需弱矛盾突出，上半年开榨高峰期，新糖大量上市，而需求处于淡季，市场走货较慢，而且走私糖也一直在售，货源供应压力较大；二是糖厂面临资金回笼兑付蔗款的压力，本年度广西糖厂开榨期间，地方政府要求糖厂在甘蔗入厂后的一个月兑付全部蔗款，糖厂面临较大的资金压力，只能降价促进出货。

　　而白糖自身大环境的不乐观导致市场存在较强的看空心态，所以任何一点带有利空色彩的消息都会被放大解读，从而造成糖价的新一波下跌。

　　孙悦：销售数据不理想、进口保障措施关税下调以及传闻不断的目标价格直补政策都加速了糖价的下跌，期货盘面的下跌与资金的心态有很大一部分关系，同样期货下跌的态势也加重市场悲观心态，反而对现货价格造成拖累。

　　根据糖协数据统计，截至6月底，2017-2018年度全国工业库存在380万吨左右，如果按照往年7-9月份三个月的销售数据估算，预计本年度结转工业库存在100万吨左右，为近四年以来的高点。卓创资讯分析师孙悦表示，2017-2018年度仅剩两个半月的时间，库存的消化进度是影响糖价的一个关键因素，另外政策方面的变化也影响着未来两个月乃至下半年的市场走势。

　　孙悦：首先是进口方面，2018年配额外食糖进口许可发放时间一定程度上影响了加工糖厂的生产进度；然后是放储方面，从放储时间节点上看，一般下半年放储的概率较大，主要由于陈糖消化库存，新糖上市不多，而且受助于节日效应，糖源需求相对尚可；再看直补方面，直补政策对市场来说是有利的，利于商品市场的长期发展，只不过实施后的短时间内可能造成价格的跌落。

　　农业农村部市场与经济信息司司长唐珂在17日召开的上半年重点农产品市场运行情况发布会上表示，价格最能体现供需的反映，一般供小于求一定会涨价，供过于求一定是跌价。

　　唐珂：今年以来，国内食糖价格连续走低，6月份批发均价跌至每吨5394元，环比跌2.1%，同比跌18.0%。目前价格水平已经明显低于每吨6000元左右的成本线，制糖企业出现大面积亏损，后期兑付蔗农糖料款很可能出现困难。

　　唐珂指出，我国食糖产不足需、贸易依存度高，价格下跌主要是受国际市场供大于求压力传导。

　　唐珂：由于印度和泰国食糖产量大幅上涨，国际糖业组织（ISO）将2017/2018榨季全球食糖供应过剩规模上调至1000万吨以上，并预计未来一个年度全球食糖供应还将过剩850万吨，今明两年供应过剩可能达到新高。受此影响，今年1-6月纽约11号原糖期货平均价格为每磅12.72美分，同比跌幅27.4%，表明国际市场主体普遍看空后市。

　　国内食糖市场已进入纯销糖期，唐珂表示，巨大的国内外价差导致后期国内糖价易跌难涨，需要抓紧研究出台保护糖农利益、促进食糖产业健康发展的政策措施。

　　唐珂：目前配额内15%关税下，巴西食糖到岸税后价仅为每吨3275元，比国内糖价低2000元以上，巨大的国内外价差导致后期国内糖价易跌难涨，需要抓紧研究出台保护糖农利益、促进食糖产业健康发展的政策措施。