成都高新区倡导七条“工作价值观” 建设国际化营商环境

　　中国食品报四川讯 营商环境是一座城市走向世界的名片，是城市参与全球合作的核心竞争力。今年国务院政府工作报告指出，要“激发市场主体活力，着力优化营商环境”“要深化‘放管服’改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境”。

　　着力优化营商环境，成都将2019年确立为“国际化营商环境建设年”，打造国际化营商环境先进城市，努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境和市场化水平。

　　营商环境是一个地区市场发育程度、经济竞争能力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步等多种要素的综合体现。营商环境不仅是制度建设，更是一种整体社会氛围，而观念、文化的革新和进步是其中重要一环。3月29日，记者获悉，成都高新区树立起“服务至上、追求卓越、专业化思维、创新担当、行动胜于一切、简单正直、团结协作”七条“高新工作价值观”，以观念优化、文化建设来推动一流国际化营商环境建设，加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区。

　　将服务放在首位让企业和群众办事不求人

　　“我们公司有大量的医疗废物，需要有资质的企业协助处置，我们抱着试一试的心态反映至平台，2天后就匹配到了对口公司！”成都凡微析医药科技有限公司工作人员说。

　　该工作人员所说的平台正是指成都高新区打造的“1+7+N”企业服务体系。记者了解到，“1”即企业服务中心，“7”是7类业务，“N”是成都高新区多个部门、街道、楼宇。该平台以企业服务中心串联了成都高新区24个部门，由企业服务中心对接企业诉求，经过梳理后按照问题导向的原则转给各相关职能部门办理。企业关注“成都高新区企业服务”微信公众号后，就可以提出诉求并追踪进展，同时企业还可以对服务进行评价。

　　该平台是成都高新区践行服务精神的缩影。在高新工作价值观中，服务被放在了首位。“第一条就是坚持‘服务至上，让企业和群众办事不求人’。”成都高新区相关负责人表示，企业是成都高新区发展的根本力量，全区干部要以企业和群众为服务对象，增强服务意识，做好服务工作，以服务为标尺审视检验日常工作。

　　作为首批国家高新技术产业开发区，为企业、群众做好服务一直是成都高新区发展的良好传统。从“一站式”服务、“矮柜台服务模式”到“一窗式”政务服务平台，从“三段式”服务体系到首次启动项目报建并联审批，从“仅跑一次”到率先推行“首证通”行政审批制度改革……成都高新区不断创新服务，激发创新创业创造活力。

　　如何持续服务企业发展？高新工作价值观还提出，要“简单正直”，打造“简单”的政商关系，构建亲清政商关系，深入服务又止于服务，推进政商良性互动共促发展，为成都高新区经济高质量发展保驾护航。

　　精准对标对表高质量建设四大产业功能区

　　“北有中关村,南有深圳湾,东有长阳创谷,西有菁蓉汇。”2018年全国双创周成都主会场活动在成都高新区菁蓉汇举行，至此构建起全国双创版图。作为中国西部首个国家自主创新示范区，成都高新区已迈入全国高新区第一方阵。电子信息产业总规模达到3195亿元；生物医药产业连续多年保持20%以上的增长，在国家高新区生物医药产业综合竞争力中排名第6；培育出独角兽企业3家，高新技术企业1227家，入驻世界500强企业121家……

　　当前，营商环境日渐成为新一轮城市竞争的焦点。作为成都市产业发展主阵地，成都高新区将如何进一步优化国际化营商环境，抢占城市发展先机？

　　高新工作价值观提出，“追求卓越，以最高标准最好水平对表对标”。

　　“当前，成都高新区已形成一区四园的空间布局，成都新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城和天府国际空港新城等4个功能区处于不同的发展阶段，因此要对症下药，精准施策，做好对表工作。”成都高新区相关负责人说。

　　记者了解到，成都高新区是成都市唯一一个产业功能区全域覆盖的区域。成都高新南区要对标杭州滨江，打造成都新经济活力区；成都高新西区要对标深圳龙岗，加快建设电子信息产业功能区；天府国际生物城要在国内对标上海张江，国外对标美国波斯顿。

　　“空港新城是四川省在全国开放大局和经济版图中具有战略地位的重要工程，也是成都‘东进’的重要载体，范围大，可以细化成不同的区域来对标对表。”上述负责人介绍，空港新城环湖片区要对标东莞的松山湖，根据地形来确定产业发展导向；领港片区则要对标上海，推动空港新城发展。

　　“一棒接着一棒踏实干。”高新工作价值观还提出，要坚持“行动胜于一切”“团结协作”，推动建设国际化营商环境。

　　推动改革创新培育国际化投资生态和经营环境

　　“营商环境只有更好，没有最好。”今年是成都高新区推动经济发展向高质量转轨的关键一年。高新工作价值观提出，要“创新担当”。

　　今年，成都高新区将突出“国际化”“便利化”“专业化”，推动改革创新，营造开放共赢发展环境，深化放管服改革，提升企业服务满意度，培育国际化的投资生态和经营环境。推动成都高新综保区转型升级，推动中国-欧洲中心打造国家级对欧合作平台，加快成都高新自贸试验区建设，打造全球生物医药供应链服务中心；推进“不见面审批”，提升企业开办效率，压减企业开办时间至4个工作日，确保工程建设项目全流程时间控制在90个工作日之内；更多行业推广“首证通”行政审批改革，推进企业投资项目全流程承诺制改革。

　　建设国际化营商环境，是加快构建现代化开放型产业体系的必然之举。围绕产业发展，高新工作价值观提出，“专业化思维，要洞悉规律、深入细节”。洞悉产业发展规律，围绕全球科技变革、产业发展趋势，深入研究如何融入相关产业的供应链、价值链、创新链、人才链；要洞悉城市发展规律，聚焦人、产、城三件大事，深入研究如何突破高端人才总量不足、高新技术产业占比不高、城市面貌仍需更新等发展瓶颈，找出其中规律，科学地加以研究；要洞悉现代市场规律，让市场在资源配置中发挥决定性作用，吸引高端要素加速聚集。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是“水”，是软环境，而观念的进步、文化的建设是软环境之魂。成都高新区相关负责人表示，通过在全区倡导七条工作价值观，充分调动、有效激发文化的力量，不断推动国际化营商环境的整体跃升，着力建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区，为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献更多高新力量。（张倩）