迈向新征程 书写新篇章—写在市场监管总局揭牌成立一周年

　　今年是新中国成立70周年。70年来，我国经济社会发生了深刻变化，市场经济获得长足发展，市场监管也历经改革发展，走进了新时代。为了充分展示共和国70年光辉历程，生动反映市场发展取得的巨大成就，本报从今日开始推出《壮丽70年奋斗新时代》专栏。通过记者深入一线调研采访，用心讴歌光辉历程，用情展现人民奋斗，用功书写精品力作，将一篇篇稿件当作一份份生日礼物，献给共和国70周年诞辰！

　　2018年4月10日，我国市场监管改革进程迎来一个里程碑式的时刻。上午9时30分，在热烈的掌声中，新组建的国家市场监督管理总局揭牌亮相。

　　新起点，新征程，新格局，展现在市场监管队伍面前。

　　光阴荏苒，弹指之间。一年来，市场监管总局持续推进市场监管改革创新，为释放市场活力和社会创造力、推动经济高质量发展作出了新贡献。

　　以机构改革为新起点，市场监管总局充分发挥职能整合优势，围绕减环节、压时间、降成本，推动改革在关键领域取得新进展。

　　从“证照分离”“照后减证”到“多证合一”“一口办理”，一连串改革举措减少了投资兴企的“脚底成本”和“时间成本”，为创业创新“松了绑”“解了绊”。

　　在机构职能的加快融合下，商事制度改革的受益面不断拓展，覆盖到工业生产许可、食品、医药、知识产权等准入领域。在医药领域，药品、医疗器械许可审批改革加快推进，新药上市速度显着加快，共有48个国内外临床急需新药、50余个创新医疗器械在去年获批上市。

　　“日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户”“企业开办时间大幅压缩，工业生产许可证种类压减三分之一以上”……今年《政府工作报告》中提到的这些改革亮点，正是我国市场活力不断释放的体现。

　　一年来，总局坚持放管结合并重，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，减少对市场主体的干扰，力争把市场管活管优。

　　去年“双随机、一公开”监管成效显着，企业年报率达91%。各级市场监管部门共抽查企业160.1万户次，抽查结果全部通过国家企业信用信息公示系统予以公示。随着跨部门联合监管的实施，失信违法者将处处受限。

　　实现经济高质量发展，公平竞争的市场环境不可或缺。总局一方面强化竞争政策的基础性地位，对各地区、各部门涉及市场准入、产业发展等方面的新出台文件进行公平竞争审查，推动公平竞争审查制度尽快落实；另一方面整合执法力量，梳理法律法规，强化反垄断执法，加大价格监管和反不正当竞争执法力度。全年市场监管部门共立案调查垄断案件119件，查处各类不正当竞争案件14908件，查处医药领域价格违法案件4030件。

　　今年两会期间，市场监管总局局长张茅表示，市场监管部门将坚持竞争中性原则，对内资企业和外资企业、国有企业和民营企业一视同仁，营造公开、开放、透明的市场环境。

　　民以食为天，食以安为先。市场监管总局围绕“舌尖上的安全”，把“四个最严”要求落到实处，深入开展校园及周边“五毛食品”、网络餐饮服务等专项整治。针对“保健”市场乱象，市场监管总局等13部门自今年1月起开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，取得了阶段性成效。

　　据统计，2018年总局共完成24.9万批次国家监督抽检任务，下架封存、召回不合格食品693吨。全国共查处食品违法案件29.97万件，捣毁违法生产窝点360个。

　　总局创新监管方式，加强药品全生命周期监管，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，牵头起草《疫苗管理法（草案）》，落实“处罚到人”要求。产品质量安全事故强制报告制度、重大质量事故调查制度等相继建立，特种设备安全监管持续加强。

　　假冒伪劣往往是安全事故的“元凶”，去年市场监管部门共查处假冒伪劣产品案件129万件。今年两会期间，张茅局长强调将“依法全部销毁查处的假冒伪劣产品”，让群众少一份担心、多一份放心。

　　2019年，共和国迎来了70华诞，市场监管总局也走过了第一个年头。几十年来，市场监管工作一步一个脚印，坚实而有力。今天，面向新的征程，唯有肩负使命、昂首向前，书写新的篇章。