哈尔滨海关多举措助力综合保税区高质量发展

　　本网讯（骞壮 周硕 记者高伟）哈尔滨海关坚持以市场和企业需求为导向，对照国际通行规则，围绕《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）的相关要求，结合龙江外贸发展的实际情况，深化改革、简政放权、优化营商环境，高效助力哈尔滨综合保税区高质量发展。

　　为推动《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》及时落地生效，哈尔滨海关关长、党组书记卢厚林带领“哈尔滨海关推动综合保税区高质量发展工作专班”相关成员到哈尔滨综合保税区调研，考察区内企业生产加工场所，了解企业经营和开拓国际市场的相关情况，召开现场座谈会，广泛征集哈尔滨东浩兰生供应链有限公司、豪狮农业机械（哈尔滨）有限公司等企业对海关工作的意见和建议 ，就企业代表提出的运营发展中的相关问题进行现场办公，现场答疑解惑，并介绍了海关优化营商环境的系列举措，为区内企业扩大生产规模、拓展国际市场份额注入了“强心剂”。

　　据介绍，哈尔滨海关在充分调研的基础上，根据哈尔滨综合保税区的实际运营情况，将《若干意见》提出的建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心的五大目标和21项具体任务划分为10项近期任务、6项中期任务、5项远期任务三大类，积极组织推进。截止目前，已有6项具体措施落地生效。

　　开展增值税一般纳税人资格试点，助力企业拓展两个市场。在哈尔滨综合保税区内推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内企业，尤其是加工制造类企业获得一般纳税人资格，使企业可以纳入增值税抵扣范围而降低税负成本，释放企业产能，便于企业内销。目前已有多家企业获得了增值税一般纳税人资格。

　　支持区内企业与区外企业联动发展，鼓励哈尔滨综合保税区内企业采取委托加工方式扩大生产。允许区内企业承接境内区外委托加工业务，允许区内企业开展区外委托加工业务，打通哈尔滨综合保税区连接国内市场的障碍，便于企业利用国际国内两种资源，拓展两个市场。目前已有多家企业，多个商品品种正在进行委托加工洽谈。

　　强化企业市场主体地位，实施“四自一简”措施。简化海关业务核准手续，支持哈尔滨综合保税区内企业自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款。实现了铁路口岸与哈尔滨综合保税区的“区港联动”和一体化监管，为综合保税区内企业有效节省物流成本。

　　简化进出区管理，方便企业货物进出区。充分发挥现有综保区海关辅助系统作用，实行便捷进出区管理模式，数据自动比对、卡口自动核放，不断降低运行成本，提升监管效能。对境内入区的不涉及出口关税、不涉及贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，企业自主选择非申报方式入区，海关实施后续监管。

　　简化手续，鼓励食品、动植物产品进口。实行“先入区，后检测”监管模式。对境外入区的食品、动植物产品等需检测的，在抽样后即放行，根据检测结果进行后续处置。

　　促进跨境电商发展，用好用足海关总署跨境电商新政策。海关总署2018年194号公告赋予哈尔滨综保区跨境电商新的优惠政策，即“网购保税进口”监管模式，海关将在贸易管制、检验检测、食品备案注册等方面给予便利。

　　哈尔滨陆港运营发展有限公司副总经理王子旭感慨地说：“这些优惠政策的实施，给我们企业以及哈尔滨跨境电商行业发展都带来了利好，真是及时雨。”