北京拟调水价“拧紧”水龙头 阶梯水价是改革方向

　　作为水资源严重匮乏的特大型城市，北京将调整水价以促进水资源节约及合理利用，其中阶梯水价是改革方向。

　　1999年以来北京持续干旱，每年形成的水资源量平均只有21亿立方米。2013年夏季，北京市区最高日供水量达到298万立方米，接近市区318万立方米的日供水能力极限。

　　数据还显示，北京市水资源人均占有量已降至100立方米左右，为全国人均水资源量的1/20，世界的1/80，远低于国际人均1000立方米的缺水下限。

　　北京市发展与改革委员会18日发出公告，拟于近期召开北京居民用水价格调整听证会。相关负责人表示，此次居民阶梯水价如何调整，方案正在研究。

　　阶梯水价是水价改革方向。近年来，中国要求稳步推行阶梯水价政策，内地36个大中城市中，有半数已经实施了居民阶梯水价。2013年底，国家发展改革委、住房城乡建设部明确要求，到2015年底前设市城市全面实行居民阶梯水价制度。

　　阶梯水价根据用户的不同用水量实行分级定价，区分基本需求与非基本需求，用水越多、价格越高，从而引导用户特别是用水量多的用户调整用水行为，促进居民合理和节约用水。

　　谈到北京拟调整实施阶梯水价，负责人在接受此间媒体采访时称，目前北京水价与水资源稀缺程度不相符，没有充分反映北京地区水资源的紧缺程度。此外，现行水价与中央对北京地区的具体要求也相距很大。

　　据介绍，2001年国务院批复水价改革目标提出，到2005年，北京市平均水价要达到每立方米6元。

　　2002-2004年，北京市连续三年上调水价，从原来2元上调至3.7元;到2009年，北京再次提出居民水价上调0.9元，分三年实施到位。不过，目前北京平均水价为每立方米4.97元。

　　此外，负责人介绍，目前北京水价分类分为6类，包括居民生活、工商业、旅游饭店餐饮、行政事业、洗车业和纯净水业、洗浴业用水，分别执行每立方米4元、6.21元、5.8元、61.68元、81.68元等6个价格标准。

　　负责人指出，今后北京水价分类将简化为居民用水、非居民用水和特殊行业用水3类，从而实现同类用户同水同价，促进公平负担。

　　对于非居民用水，包括工商业、旅游饭店餐饮、行政事业等，严格执行超定额累进加价;对特殊行业用水，主要是高耗水行业，将加大差别水价实施力度。

　　阶梯水价并非新鲜事物，但北京水价调整的消息甫一出现，依然引来各界关注。

　　记者在采访中了解到，一些市民认为调整水价肯定会增加水费支出，但对日常生活影响不会太大。

　　不过，业内人士表示，实行阶梯水价存在计量方面的障碍，因为目前北京许多新建小区使用的是预先缴费的IC卡水表，难以使用阶梯水价的计量方式。

　　此外，业内人士认为，实行阶梯水价制度，绝不能变成“借梯涨价”。提高市民节水意识是必要的，但不能以节约资源作为提价的理由，而且“拧紧”水龙头，促进居民节约用水，也不能仅仅停留在涨价上。

　　据悉，目前，除北京外，上海、南京、长沙等地也正酝酿调整水价。