南昌餐厨垃圾管理办法今实施 潲水须“颗粒归仓”

    按照计划，5月15日，《南昌市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。这意味着，今后南昌城市规划区内的餐厨垃圾必须“颗粒归仓”，交由获得特许经营的企业收集、处置。不过，由于5月雨水较多，导致南昌首个餐厨垃圾处理厂建设工期延后，预计正式对餐厨垃圾进行收集将在5月底或6月初。

　　餐厨垃圾多“地下交易”

　　记者从南昌市餐饮协会获悉，餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等单位和个体经营户（以下统称餐厨垃圾产生单位）在生产和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂。南昌每天产生餐厨垃圾300余吨，但目前缺乏大型餐饮垃圾集中回收点，导致大量餐饮垃圾流入“地下交易”。

　　南昌餐饮行业协会负责人称，国家对此有明文规定：禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的收运、处置单位或个人处理，不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。但记者走访中却发现，由于没有正规化的回收企业，也没有法律条文的约束，餐厨垃圾未经无害化处理就喂养畜禽的现象屡禁不止。

　　“其实，外地大中型城市，早就有统一的人员收集和处置餐厨垃圾。南昌两年前就在酝酿此举，并多次在餐饮行业内部召开征求意见会议。《办法》实施后，我们行业协会将会发出倡议，并加强自律。”该负责人说。

　　收集和处置奖惩并行

　　记者了解到，《办法》没有新增收费项目，规定餐厨垃圾的收集、运输、处置将由市财政予以补贴，具体办法由市城市管理主管部门会同市财政、物价等部门另行制定，报市人民政府批准后执行。同时，南昌市城市规划区内餐厨垃圾的收集、运输、处置实行特许经营制度。餐厨垃圾必须交由特许经营服务企业收集、运输、处置，未经特许经营的企业和个人均不得收集、运输、处置餐厨垃圾。违反者，将被责令限期改正，并处3000元以上3万元以下罚款。南昌市城市管理主管部门将通过招投标等公平竞争方式，确定餐厨垃圾收集、运输、处置特许经营服务企业，颁发许可证，并与其签订特许经营协议。

　　此外，未设置符合标准的餐厨垃圾收集容器、设施；未将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开存放；未按照规定建立餐厨垃圾产生台账；交由不符合本办法规定的单位或者个人收集、运输、处置的餐厨垃圾产生单位，都将被处以最高5000元的罚款。而对于收集、运输服务企业，如有未按时收集、未按要求收集、车辆未做到密闭、完好、整洁或者未喷涂规定的标识标志的行为，将被处以最高1万元的罚款；未经批准擅自停业或者歇业的，将被处2万元以上3万元以下罚款。使用未经无害化处理的餐厨垃圾喂养畜禽的，由农业部门责令改正，并处2000元以上1万元以下罚款。

　　据此前参加听证会的餐饮业人士称，《办法》规定的特许经营管理制度，将斩断餐厨垃圾产生单位与畜禽养殖户和油脂收集企业之间的关系。

　　处理厂每日可处理200吨

　　据悉，南昌是全国首批33个餐厨垃圾处理项目试点城市之一，也是全国第一批试点城市。南昌首个餐厨垃圾处理厂坐落于昌北开发区麦园垃圾处理场内。该厂于2013年7月底动工，建成后可基本解决南昌城区餐厨垃圾处理问题，项目总投资约8000万元。

　　据该厂负责人称，该厂投入使用后，每天可以处理200吨餐厨垃圾和5吨地沟油，并且每天可以产出2万立方米沼气用于发电，同时还将产生8吨生物柴油，实现变废为宝。该厂的盈利从何而来？据介绍，每收集一吨餐厨垃圾，政府补贴处理厂140元，处理厂收集的餐厨垃圾所产生的沼气发电和生物柴油将用于出售。

　　据介绍，目前餐厨垃圾处理厂主体框架、进场道路大体已经完工，还有些绿化、围墙等工程正在进行。不过，由于5月份雨水较多，餐厨垃圾处理厂的完工期有些延误。5月底前，将主要进行宣传发动，特别是各个餐厨产生单位，需要与该处理厂签订收送协议。5月15日，南昌市城管委将召开相关单位开会，根据工期定下展开收集餐厨垃圾的日期。