(本报两会特派记者 高泓娟) 3月11日，生态环境部部长李干杰出席十三届全国人大二次会议记者会，就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

　　有记者问，中央环保督察开始以来，一些地方政府因为担心被问责，用不分青红皂白紧急停产停业这种“一刀切”的方式来应对环保督察。政府工作报告中也指出，对需要达标整改的企业，要给予合理的过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。生态环境部有哪些举措来避免“一刀切”的现象再次发生？

　　李干杰回答说，第一，企业是污染防治的主体，依法履行环保责任，依法运行达标排放，这是应尽职责。生态环境部门作为监管部门，依法履行监管职责，依法监督，对违法行为依法进行查处，这是应尽职责，这一点不能混淆，不能含糊。

　　第二，所谓“一刀切”指的是一些地方、一些部门平常不作为、不担当，到了中央生态环境保护督察、强化监督、年终考核开展的时候就急急忙忙临时抱佛脚，采取一些敷衍、应付的办法，也包括对一些需要达标改造的企业不给予合理的过渡期、整改时间，平时不闻不问，到了检查的时候，紧急要求停工、停产、停业，采取一些简单粗暴的做法。

　　第三，对于“一刀切”，坚决反对，坚决制止，严格禁止。“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现，既影响和损害了政府部门的形象和公信力，也损害了合法合规企业的基本权益。尽管这个问题在全国而言并不是普遍的、也不是主流，但是确实在一些地方，产生了十分不好的影响，所以要坚决反对，坚决制止。

　　李干杰说，两年来，在避免“一刀切”这种粗暴管理方式上，生态环境部做了四项工作。

　　一是号召。不管大会小会，什么场合、什么活动，我们都是旗帜鲜明的坚决反对，要求大家不要这么做，因为这对于我们打好污染防治攻坚战没好处，没有什么裨益，相反影响很不好。

　　二是规范。下发相关文件，明确对禁止“一刀切”提出要求。

　　三是查处。生态环境部在开展环保督察、开展强化监督过程中，坚持“双查”，既查不作为、慢作为，又查乱作为、滥作为。大家注意到，生态环境部对外公布的一些典型案例中，两方面的案例都有，并且我们每查出一个案例，接到举报第一时间核查，第一时间纠正，查处以后也对媒体、对社会公开曝光，以起到警示作用。

　　四是带头。在生态环境部开展中央生态环境保护督察和强化监督过程中，发现企业有问题，交办给地方政府，由地方政府环保部门跟企业商量，也给予企业相应的整改时间。包括在排污许可证制度改革过程中也是如此，对于那些未批先建的、还不能做到达标排放的，也是先发许可证，在许可证里明确有个整改期限，整改期限也根据情况，有的短有的长。整改期限到了，如果还没做好，才采取相应的处罚措施。应该说，我们做了“号召”“规范”“查处”“带头”这四项工作以后，对于遏制和制止“一刀切”的现象还是发挥了很好的作用。

　　李干杰表示，下一步还有两个方面的工作：第一，规范好环境行政执法行为，进一步在这方面做好工作，尤其是规范好自由裁量权的适用和监督工作。第二，要增强服务意识和水平，既监督又帮扶，真真正正设身处地帮企业排忧解难，解决他们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难，增进这方面的意识。

　　“总而言之，对‘一刀切’我们是坚决反对、坚决制止的，后续在履行好职责、做好监管的同时，我们也会更多地想方设法帮助企业解决好他们面临的问题，推动企业实现绿色发展、高质量发展。”李干杰说。

　　对于面对经济下行压力加大，环境监管力度是不是有所放松的问题，李干杰表示，“我们坚决反对放松、放宽环境监管，我们也在中央生态环境保护督察中把这个当做重点。如果发现哪些地方该做的事、能做的事不做，为了一时的利益，让保护环境为发展让路，那我们是盯住不放，该追责的要严肃追责。”