乳品质量安全水平大幅提高   乳企竞争力持续增强

　　近年来，我国乳制品行业大力推进供给侧结构性改革，狠抓生产发展、质量监管和消费引导，综合生产能力稳步提升，乳品质量安全水平大幅提高，乳企竞争力进一步增强，中国乳业发生了脱胎换骨、翻天覆地的变化。如今展现在世人面前的是一个具有世界先进水平的现代食品制造业，中国乳业迈出了全面振兴的新步伐。

　　作为2018年全国食品安全宣传周重要活动之一，由国务院食安办指导、经济日报主办、中粮集团联合主办、中国经济网承办、中国乳制品工业协会协办的第十届中国食品安全论坛“新时代中国乳业的全面振兴”分论坛近日在北京举行，行业协会、监管部门、乳企代表及业内专家学者围绕乳业质量安全、提升企业技术创新能力以及乳制品消费等话题展开深入讨论。

　　乳业整体水平居于高位

　　2008年，中国乳业经历了三聚氰胺事件的浩劫。十年来，中国乳业为了重拾消费者信心，历经风雨，砥砺前行，重塑乳业品牌旗帜。国家陆续完善了乳业法规政策和标准、制度，行业整顿和振兴全面铺开。

　　“十年来，中国乳业通过社会共治在质量安全方面取得了巨大成就。各级监管部门和企业对乳制品原料及产品中三聚氰胺的监测结果均为‘零’。”中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘美菊在做《中国乳业十年巨变》报告时表示，中国原料乳质量目前已经达到世界先进水平，规模化牧场成为养殖和商品化生鲜乳的主力军，企业的自有奶源比例逐步提升，生鲜乳的质量达到世界先进水平。

　　“目前，在生鲜乳收购和运输环节，严格执行生鲜乳收购站标准化管理技术规范，生鲜乳收购站基础设施、清洁设备、质量检测、操作规范，管理防疫和卫生条件都显着提升。”中国奶业协会期刊总编辑杨秀文进一步补充说，对生鲜乳收购站及运输车进行信息化、精准化管理，有效保障了生鲜乳的质量安全，从而保障优质奶的生产。

　　东北农业大学乳品科学教育部重点实验室执行主任姜毓君认为，当前，我国乳业的监管措施、法规标准的完善水平以及乳品行业装备水平均居于高位。具体体现在三方面，一是准入门槛高，我国乳品生产许可尤其是婴幼儿配方乳粉的生产许可是参照药品的监管标准来要求，严于很多国家。二是抽检频率高、力度大，近年来我国监管部门进行了大量的抽检工作，而且每一次抽检的结果都向全社会进行公布，对企业的影响和处罚力度也很大。三是标准更新速度快。

　　上半年1217个婴配配方获批

　　婴幼儿配方乳粉是重要的乳制品，其质量安全关系到婴幼儿的身体健康。国家市场监管总局特殊食品注册管理司副司长马福祥介绍，国家市场监管总局始终把提升婴幼儿配方乳粉质量安全水平，作为食品安全监管的重中之重。2017年底，共批准了130家企业的952个产品配方注册，覆盖了市场上绝大多数境内外品牌，保证了市场稳定供应，注册管理平稳过渡。截止到2018年上半年，共完成1217个产品配方的审批，占2017年底前受理1342个配方注册申请总数的90.7%，基本完成总局的注册工作计划。“通过实施配方注册制度，取得了明显成效。尤其是标签标识得到净化，经过注册的配方不再有虚假、夸大或未经证实的宣称，不再含有不规范的模糊性词语表述。”马福祥说，下一步，将继续紧紧围绕食品安全战略，对标“四个最严”扎实做好婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　伊利集团副总裁陈福泉介绍了伊利管控品质的理念和经验：“在我们看来，品质应该成为做好婴幼儿配方奶粉、做大做强中国乳业的核心关键，只有这样才能真正赢得消费者的信赖，才能振兴中国乳业。”

　　姜毓君表示，我国婴幼儿配方乳粉99.5%的抽检合格率已经很高，当然人们都希望是100%合格。对于不安全事件，应该持“零容忍”态度，但同时也要认清，乳品跟其他食品一样是工业产品，很难做到零缺陷。

　　技术创新促进行业升级

　　中国乳业升级离不开创新的力量。杨秀文表示，好牛产好奶，乳业源头质量安全十分重要。在国家重大科技、奶业关键技术研究的推动下，近年来在奶牛快速繁育技术、奶牛现代化集约饲养关键技术、优质饲草高效生产管理技术、奶牛主要疫病防治关键技术等研究与产业化开发方面，取得了优异的成果，也推动了乳业的不断升级。

　　与此同时，目前中国乳品行业装备水平居于世界前列，尤其是在婴儿配方乳粉生产方面。“可以说目前全球最先进的婴幼儿乳粉生产设备集中在中国，不论哪个新，哪个贵，几乎在中国都能找到它们的影子。”姜毓君介绍说，国内很多乳企重视科技创新，研发能力日益提升，与国内外的一些研究机构、大学建立了很好的联系，并在海外设立研发中心等。

　　君乐宝乳业集团副总裁柴艳兵表示，打造创新型经营主体，君乐宝乳业集团坚持引进一流生产设备，建设一流管理体系，创新一流产品理念，打造产业融合的创新经济主体，尽管引进的婴幼儿配方乳粉生产设备涉及十几个国家的20多项专利，但君乐宝每年研发投入的硬性要求规定要达到销售收入的5%以上。

　　信息不对称仍是恢复消费信心难点之一

　　尽管乳业经过多年来的规范发展，取得了长足进步，但仍有消费者对中国乳品感觉信心不足。在圆桌讨论环节，中国农业大学教授毛学英、中国营养保健食品协会秘书长刘学聪、宁夏塞尚集团副总裁王诗丽围绕这个主题展开讨论，深入分析其中的原因。

　　刘学聪表示，三聚氰氨事件是乳业的一个痛处，十年来，中国乳业迎来当前的好成绩并不是一个终点，只能说是一个起点。消费者对于中国乳品消费信心在逐渐提升，未来会越来越好。

　　王诗丽从生产型企业角度分享了她的观点。“企业在生产销售过程中面临很多瓶颈，受区域等多重因素限制，大部分消费者没有喝过我们的酸奶。但是在宁夏，我们的市场份额占70%以上，包括2008年发生三聚氰胺事件时的销量都没有大幅下滑，这得益于当地消费者对企业的信任。”

　　毛学英认为，造成消费者对中国乳品消费信心不足的主要原因之一是行业企业与消费者之间的信息不对称，消费者没能真正了解乳制品是如何生产、销售的。她提出，如果能够让消费者更多地走进乳企，从奶牛养殖开始，看看奶牛吃什么住什么，挤奶之后企业又是怎样来保证原料乳的质量安全等，能够加强消费者的切身体会。

　　君乐宝以开展工业旅游的方式，提升消费者信心。君乐宝工厂、牧场的全产业链免费对外开放，2017年参观人次达到80万人。建设农业产业示范园区，打造国际乳业小镇，覆盖乳制品行业主要的产品结构、产品类型，同时带动了周边的种植业、养殖业、物流业，推进了一二三产业融合发展。（本报记者  付敖蕾）