（本报记者 刘艳芳） 2019年3月，作为第十届、十一届、十二届全国政协委员以及第十三届全国人大代表，苏宁控股集团董事长张近东迎来他的第17次“两会时间”。据了解，今年他将携5份建议上会，关注乡村振兴、促进消费、物流以及数字经济高质量发展等领域。

　　作为“老两会”，在过去的16年里，张近东共提交70多份提案与建议，涉及民生改善、社会发展、行业变革等多个领域。

　　“作为人大代表，就是要为民愿发声，为发展献计，”张近东表示：“我将尽心履职，多调研、多建言，把社会上反映强烈的问题带到两会上，让政府和相关职能部门听到更多来自基层的声音，并推动社会的改革和进步。”

　　推动“三化”，完善长效扶贫机制

　　打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的硬核任务。近年来，农村电商的发展在脱贫攻坚中也为农村经济注入了新的活力。然而，农业生产方式粗放、缺乏专业化的生产经营技能、农产品上行渠道受阻等问题仍是当前贫困地区脱贫过程中的软肋。

　　“有市场的产业化才是致富之路”，张近东建议，由政府统筹资源，并与电商、农户三方联动形成合力，加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动“农业产业化、农品品牌化、农人专业化”，完善长效扶贫机制，巩固脱贫成果。

　　过去的16年里，张近东多次聚焦三农问题，递交相关提案或建议，涉及农人培训就业、新农村发展、农村消费市场完善、电商扶贫模式，等等。

　　“+互联网”与品质落地，激发农村消费潜力

　　当下，外部环境复杂多变、中国经济面临高质量转型发展，同时伴随供给侧改革、乡村振兴战略不断推进，农村消费的空间和潜力有待进一步激发。

　　始于2008年历时近4年的家电下乡政策，曾对消费增长起到立竿见影的拉动效应，数据显示，在实施约4年时间内，全国累计销售家电下乡产品 2.98 亿台，实现销售额 7204 亿元。扎根消费领域近30年，张近东对促消费政策推广过程有着长期关注和思考，他建议在新消费时代，出台更完善的政策，在拉动消费的同时，真正实现普惠人民。

　　张近东建议，要丰富下乡产品的多样性，让更多优质产品下沉至农村市场；并充分利用互联网工具，优化补贴发放方式，提升相关促消费措施的实施效果和效率；同时，要加强消费者权益保护，营造乡村品质消费良性环境。

　　建设“绿色物流”，护好青山绿水

　　随着电商发展，快递已经成为人们现代生活方式的组成部分，便利、快捷的物流是人们“美好生活”的一个重要体现。但高速增长的快递业务量和日益增长的用户需求，给电商及物流产业创造巨大机遇的同时，也给末端配送提出新的考验。

　　作为物流链条中最贴近消费者的末梢神经，物流末端配送不仅影响用户体验，也是城市交通管理的重要一环。然而，我国物流末端配送环节仍然存在诸多问题和痛点：末端配送与城市交通管控矛盾逐渐升级，标准规范亟待出台；新能源车路权不明确，制约末端配送模式多样化、合理化发展。张近东建议，建设智慧物流，鼓励创新末端配送智能化技术，发展新能源车及无人车形成多层次配送网络，提升最后一公里的配送效率。

　　此外，继2018年建议大力推进快递业绿色包装行动后，今年，张近东再提“绿色物流”，他建议，建立可循环包装国家标准，制定物流行业的绿色包装规范，推动绿色包装回收体系建成。他提倡将“绿能量”注入全链路的物流流程中，保护好祖国的青山绿水。

　　强化数据安全保护，发展高质量数字经济

　　党的十八大以来，我国数字经济发展取得了长足进步。近年来，大数据已成为关键生产要素之一，数据产业是具有国家战略意义的新兴产业，但数据安全问题迫在眉睫。去年两会，张近东、马化腾、雷军等互联网企业家为数字经济发展鼓与呼，引发热议。但数据保护意识不足，相关立法滞后，、信息泄露、，信息孤岛、数据壁垒等现象极大地制约了数字经济的发展。

　　张近东认为，随着5G技术的深入发展，未来网络生态架构将会是人机物共融和万物互联，发展高质量数字经济，离不开对数据的安全保护和合法、合规共享。他建议，从法规制定、政府引导、资金扶持、大众支持以及国际合作等方面，强化数据安全保护，依法依规引导数据开放与共享，发展高质量数字经济。