（本报记者 高泓娟） 改革开放以来，我国通过组织实施“863”计划和“火炬”计划等，使科技事业有了很大的发展，并且企业对科技创新的助推作用正在日益凸显，在一定程度上缩短了我国同发达国家在高科技发展方面的差距。但是关键核心技术受制于人的局面没有根本性改变，与发达国家相比，在一些领域的差距并没有实质性缩小。目前我国把科技创新摆在发展全局的核心位置，高度重视科技创新，这必将为我国经济高质量发展和国家安全提供强有力的科技保障。全国人大代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国认为，科技创新的推动和落实，要凸显企业，尤其是行业内龙头企业在科技创新体系中的主体作用。

　　卢庆国说，在国际上，科技创新大部分产生于企业，特别是大企业。据统计，每年全球发明的新技术与新工艺中，70%以上来自于世界500强企业。据调查，目前国内企业研发支出已占研发投入总量的70%以上，企业技术创新成果已占技术创新成果总量的70%以上。卢庆国认为，这说明新时代我国经济要实现高质量发展，比任何时候更需要强化企业在技术创新中的主体地位，更需要释放企业的主力作用。在科技平台建设、科技项目承担、国际交流合作等方面，让企业“唱主角”，这对提高科技成果的产业化转化率、增强我国的科技创新实力、助推我国经济高质量发展等方面意义重大。卢庆国希望，国家在支持科技创新中，突出企业的主体作用，加大对行业内龙头企业科技创新的扶持力度，在科技奖励、科技平台建设、科技项目、国际科技合作与交流上给予更多政策倾斜，从而激发龙头企业的自主创新活力，为我国科技事业发展提供更大动能。

　　技术发展、技术创新是经济发展的动力和源泉，研发投入是企业获得新技术、保持竞争优势的基础，企业在研发方面的投入力度与水平，决定了企业在激烈的市场竞争中能否占据优势地位。随着经济的快速发展，越来越多的企业意识到研发投入对提高企业竞争力的关键作用。事实证明，每一种新技术的出现，都会激发新一轮的经济增长。目前，各国都在发展自己的高新技术，以提高国际竞争力，促进经济增长。

　　由于技术创新的重大作用，国家为激励中小企业加快高新技术研发，有效促进企业研发创新活动，于2008年12月出台《企业研究开发费用税前扣除管理办法》，鼓励企业加大研发投入，对企业符合条件的研究开发费用允许税前加计扣除50%。为进一步激励中小企业加大研发投入，国家于2018年9月出台文件将研发费加计扣除比例由50%提高至75%。

　　研发费用税前加计扣除优惠政策施行以来，对促进企业持续增加研发投入，提高高新技术产品的开发能力，推动企业科技创新、促进产业结构升级等方面发挥了积极作用。但是，目前我国的科技实力与发达国家相比仍有很大差距，在支持企业科技创新上与欧美国家相比力度还不是很大。卢庆国认为，这是我国科技创新氛围不够浓厚的原因之一。有资料显示，波兰研发人工支出150%加计扣除，其他投入130%—150%加计扣除；比利时按照有效研发投入的25%—80%进行资金补助。

　　卢庆国建议，国家相关部门加大对企业研发投入的支持力度，提高研发费扣除比例，可实行200%甚至300%的加计扣除政策，降低企业创新成本，使企业享受到实实在在的优惠，激发所有研发企业的自主创新热情，营造出企业争先创新的氛围，促使企业主动增加研发投入，积极创新，从而缩短高新技术成果转化为经济效益的时间，促进经济更好更快地增长。